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1.  與行為守則打交道

    我于1995年在亞(ya)洲(zhou)專訊(xun)（AMRC,一個設在香港的民(min)間(jian)團體）打(da)工(gong)(gong)時與行為(wei)守(shou)(shou)則及(ji)企業社會責(ze)任開始(shi)打(da)交道。當時利用(yong)(yong)行為(wei)守(shou)(shou)則去(qu)改(gai)(gai)善勞(lao)工(gong)(gong)權益是新生事(shi)物，而(er)品牌公(gong)司(si)(si)與民(min)間(jian)團體之(zhi)間(jian)有(you)極(ji)大不(bu)信(xin)任。兩者之(zhi)間(jian)少有(you)對話(hua)。民(min)間(jian)團體認(ren)為(wei)守(shou)(shou)則是一張空話(hua)，被品牌公(gong)司(si)(si)用(yong)(yong)作公(gong)關手段去(qu)誤導消(xiao)費者。品牌公(gong)司(si)(si)經常不(bu)守(shou)(shou)國際(ji)標準，而(er)無真心真意去(qu)改(gai)(gai)善工(gong)(gong)廠工(gong)(gong)人的處境。品牌公(gong)司(si)(si)同樣不(bu)信(xin)任民(min)間(jian)團體，認(ren)為(wei)他們是攪事(shi)份子，不(bu)值得合(he)作。

2.  行(xing)為守則的(de)發展時(shi)而勢易

    今(jin)日上述兩者不(bu)想共同討(tao)論的(de)(de)時(shi)代已經逝去(qu)。民(min)間團體(ti)(ti)開始(shi)察覺到他們可以(yi)有效地與品(pin)(pin)(pin)牌公司接觸(chu)，及(ji)利用(yong)這些新工具去(qu)提升工人權益。今(jin)日，有不(bu)少例子證(zheng)明品(pin)(pin)(pin)牌公司、民(min)間團體(ti)(ti)及(ji)工會合作(zuo)，利用(yong)守則去(qu)改善為跨國品(pin)(pin)(pin)牌公司生產貨(huo)物的(de)(de)工廠(chang)的(de)(de)工作(zuo)條件，及(ji)遵守國際標準，例如，銳(rui)步(Reebok)與幾(ji)個民間(jian)(jian)團體(ti)合作在兩(liang)間(jian)(jian)工廠內去(qu)推動成立(li)工人(ren)委員(yuan)會，民選(xuan)工會干事，試圖透過這些委員(yuan)會使(shi)工人(ren)的狀況得到持續(xu)性(xing)及實質性(xing)的改善。美國品牌(pai)杰(jie)普（GAP）最近亦宣布在(zai)薩爾(er)瓦多(中美洲)與UNITE（美國(guo)成衣(yi)工會）合作成立(li)該國(guo)內第一個獨立(li)及(ji)全面組織起來的出口成衣(yi)工廠。

3.  各自把各有的觀點、經(jing)驗攤(tan)出來(lai)分享(xiang)

品牌公(gong)司(si)、民間(jian)團體(ti)及(ji)工會(hui)認識到(dao)共(gong)同(tong)合(he)作可以互(hu)利及(ji)互(hu)補不(bu)足。

（A）品牌公司成員對經營環境、生產過程、分(fen)包及訂價(jia)有較多認(ren)識及了解；

（B）工會有長久(jiu)支(zhi)持勞工、國際(ji)勞工標準(zhun)及組織的經驗(yan)；

（C）民間團體(ti)對影響(xiang)工人的(de)當地(di)情況(kuang)、文(wen)化及(ji)歷史有較(jiao)多經驗(yan)及(ji)了(le)解(jie)，并用適合當地(di)需要(yao)的(de)方法(fa)去解(jie)決問(wen)題。他們試過(guo)將當地(di)工人的(de)聲音(yin)帶(dai)到全(quan)球生產(chan)鏈的(de)討論當中。

    明顯地(di)，三(san)方共(gong)同行動可以帶來改(gai)變。互相分享經驗及意見(jian)，正是三(san)人行必有我師言！過去(qu)幾年來彼此間重建(jian)的信任(ren)是使類似(si)ETI這(zhe)類三方合(he)作機(ji)制獲(huo)得成(cheng)功(gong)的主要(yao)因素。這(zhe)亦(yi)是多元化(hua)合(he)作所帶來(lai)的機(ji)會---探討新的(de)方法去改變(bian)。

雖然彼(bi)此(ci)間時有不同意見，但亦找到解決問題的進取性(xing)方法去改善(shan)工廠標準。

4.  守則未能(neng)解決(jue)的問(wen)題及限制

   不(bu)單(dan)只不(bu)同參與者（Stakeholders利害有(you)關(guan)人）的關(guan)系有(you)所改變，我(wo)們對行為守則的限制及困難亦(yi)有(you)了(le)更進一步的了(le)解，例如：

（A）   工廠檢查的質素，尤其是商業(ye)驗證公司所進行(xing)的驗證
──驗證表(biao)面問題(ti)（流水(shui)作業式）
──外行人做，不了(le)解工廠的文化(hua)及問題

（B）   只集中技術性問題，忽視系統（深(shen)層）問題

（C）   太多(duo)守則，大多(duo)標準
──(為不同品牌公司(si)的標(biao)準(zhun))重復驗(yan)證
──工廠管(guan)理層花太多(duo)時間(jian)應付驗(yan)證，又要守交貨期限，而(er)非針對實質改善
──工廠上(shang)有政(zheng)策(ce)，下有對策(ce)，兩本賬(zhang)簿等，難(nan)以監察

（D）   工人(ren)(ren)不(bu)認(ren)識行為守(shou)則，工人(ren)(ren)無介入(ru)執行及驗證

（E）    工人投訴渠道不暢通，要靠外方驗(yan)查(cha)人員，買家來打(da)救

（F）    有限進展，并無持(chi)續性及實質(zhi)改變。

    經(jing)過幾年來(lai)(lai)的(de)經(jing)歷，如今是要進一步(bu)提升的(de)時候(hou)。雖然守則可帶來(lai)(lai)改(gai)變空間(jian)，但我們要有一套有創意的(de)策略去達到有持續(xu)性的(de)改(gai)善(shan)，ETI提(ti)供了一個(ge)平(ping)臺去探討不(bu)同的方(fang)法，去解決(jue)這個(ge)那個(ge)問題。

5.   品牌公司(si)推動勞工標(biao)準責無旁貸

      品牌公司做生(sheng)意，出產貨品的同時(shi)亦要兼顧(gu)行為守則的落實，并作(zuo)出承諾。

      ──驗查公(gong)司(si)要(yao)快(kuai)速交貨的影響：因為不(bu)能(neng)又要(yao)馬兒（承包商(shang)/生產商）好(hao)，又要馬兒(er)不吃草(cao)。
      ──驗查(cha)公司(si)應把外包及訂價政(zheng)策與執行守(shou)則同步進(jin)行

6.   行為(wei)守則是推動持續性改(gai)變(bian)的第一步

　　──守(shou)則應(ying)被視(shi)為處理技術(shu)問題(ti)的入(ru)手，第二(er)步應(ying)讓工人有份參與改善(shan)條件
　　──守則是短線(xian)，以達到長線(xian)由工人(ren)參(can)與去監察(cha)守法
    ──守則是一個機會去(qu)擴(kuo)(kuo)大社會對話及(ji)擴(kuo)(kuo)展(zhan)討論如何可(ke)以(yi)改(gai)善工人的生活

7.   結論

   ETI提供了一個新(xin)的機會去(qu)嘗試(shi)，建基于品牌公司與供貨商的關系(xi)(xi)，北方民(min)間團體與本地民(min)間團體的關系(xi)(xi)，與及(ji)工會與工人的緊密關系(xi)(xi)。我希(xi)望大家站起來面對挑(tiao)戰，建造一個工人權利被認可，與及(ji)工人有空(kong)間去(qu)保護(hu)本身權益的環境。

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