國家質量監督檢驗檢疫總局于2009年7月3日發布第117號令,公布《強制性產品認證管理規定》,該規定自2009年9月1日起施行。該《強制性產品認證管理規定》分為六章,分別為:總則(6條)、認證實施(13條)、認證證書和認證標志(14條)、監督管理(15條)、罰則(11條)、附則(3條),共計62條,較舊版增加了30條條款,內容更加嚴謹,責任更加明確,處罰措施更加具體、有法可依。請各玩具企業認真學習,嚴格按照《規定》實施認證申請、管理、實施及相關工作。 詳情請見附件。 附件:總局第117號令《強(qiang)制性產品認(ren)證管理規定》 總局第117號令《強制性產品認證管理規定》2009.7.3 第117號 《強制性產品認證管理規定》已經2009年5月26日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過,現予公布,自2009年9月1日起施行。 局 長 二〇〇九年七月三日 強(qiang)制性產(chan)品認證管(guan)理規定(ding) 第一章 總則 第(di)一條 為規范(fan)強制性產品認(ren)證工作,提(ti)高認(ren)證有效(xiao)性,維護國家、社會和公共利益,根據《中華人(ren)民共和國認(ren)證認(ren)可(ke)條例(li)》(以下簡稱認(ren)證認(ren)可(ke)條例(li))等(deng)法律、行政法規以及國家有關規定,制定本規定。 第二條 為(wei)保(bao)護國家(jia)安全、防止(zhi)欺詐(zha)行(xing)為(wei)、保(bao)護人體健康或(huo)者安全、保(bao)護動植物(wu)生命或(huo)者健康、保(bao)護環境,國家(jia)規(gui)定(ding)的(de)相關產(chan)品必須經(jing)過(guo)認(ren)證(zheng)(zheng)(以下簡稱強制性產(chan)品認(ren)證(zheng)(zheng)),并標注認(ren)證(zheng)(zheng)標志(zhi)后,方可出(chu)廠、銷(xiao)售、進口(kou)或(huo)者在(zai)其(qi)他經(jing)營(ying)活動中使用。 第三條 國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)主管全國強制性產品認證工作。 國家認證認可監督管理委員會(以下簡稱國家認監委)負責全國強制性產品認證工作的組織實施、監督管理和綜合協調。 地方各級質量技術監督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱地方質檢兩局)按照各自職責,依法負責所轄區域內強制性產品認證活動的監督管理和執法查處工作。 第四條 國家對實施強制性產品認證的產品,統一產品目錄(以下簡稱目錄),統一技術規范的強制性要求、標準和合格評定程序,統一認證標志,統一收費標準。 國家質檢總局、國家認監委會同國務院有關部門制定和調整目錄,目錄由國家質檢總局、國家認監委聯合發布,并會同有關方面共同實施。 第五條 國家鼓勵開展平等互利的強制性產品認證國際互認活動,互認活動應當在國家質檢總局、國家認監委或者其授權的有關部門對外簽署的國際互認協議框架內進行。 第六條 從事強制性產品認證活動的機構及其人員,對其從業活動中所知悉的商業秘密及生產技術、工藝等技術秘密和信息負有保密義務。 第二章 認證實施 第七條 強制(zhi)性(xing)產品(pin)(pin)認證(zheng)基(ji)本規(gui)范(fan)由國(guo)家(jia)(jia)質(zhi)檢總局(ju)、國(guo)家(jia)(jia)認監委(wei)制(zhi)定(ding)、發(fa)布,強制(zhi)性(xing)產品(pin)(pin)認證(zheng)規(gui)則(ze)(以下簡(jian)稱認證(zheng)規(gui)則(ze))由國(guo)家(jia)(jia)認監委(wei)制(zhi)定(ding)、發(fa)布。 第八條 強制性產品認證應當適用以下單一認證模式或者多項認證模式的組合,具體模式包括: (一)設計鑒定; (二)型式試驗; (三)生產現場抽取樣品檢測或者檢查; (四)市場抽樣檢測或者檢查; (五)企業質量保證能力和產品一致性檢查; (六)獲證后的跟蹤檢查。 產(chan)(chan)品(pin)認證模(mo)式應當(dang)依據產(chan)(chan)品(pin)的(de)性能,對(dui)涉及公共安全、人(ren)體健(jian)康(kang)和環境等方面可(ke)能產(chan)(chan)生的(de)危害程度、產(chan)(chan)品(pin)的(de)生命周期(qi)、生產(chan)(chan)、進口產(chan)(chan)品(pin)的(de)風(feng)險(xian)狀(zhuang)況等綜合因素,按照科學、便利(li)等原則予(yu)以確定。 第九條 認證規則應(ying)當包括以下內容: (一)適用的產品范圍; (二)適用的產品所對應的國家標準、行業標準和國家技術規范的強制性要求; (三)認證模式; (四)申請單元劃分原則或者規定; (五)抽樣和送樣要求; (六)關鍵元器件或者原材料的確認要求(需要時); (七)檢測標準的要求(需要時); (八)工廠檢查的要求; (九)獲證后跟蹤檢查的要求; (十)認證證書有效期的要求; (十一)獲證產品標注認證標志的要求; (十二)其他規定。 第十條 列(lie)入目錄產(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)者(zhe)(zhe)或(huo)者(zhe)(zhe)銷售(shou)者(zhe)(zhe)、進口(kou)商(shang)(以下統稱認(ren)(ren)證(zheng)委(wei)托人)應(ying)當委(wei)托經國家認(ren)(ren)監(jian)委(wei)指(zhi)定的(de)(de)認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構(以下簡稱認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構)對其生產(chan)(chan)(chan)、銷售(shou)或(huo)者(zhe)(zhe)進口(kou)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品進行(xing)認(ren)(ren)證(zheng)。 委(wei)(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)其他企(qi)業生產(chan)列入目錄(lu)產(chan)品的,委(wei)(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)企(qi)業或者被(bei)委(wei)(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)企(qi)業均(jun)可以向認(ren)證(zheng)機構進行(xing)認(ren)證(zheng)委(wei)(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)。 第十一(yi)條 認(ren)證委托人(ren)應當(dang)按(an)照具(ju)體(ti)產品認(ren)證規則的規定,向認(ren)證機構提供相(xiang)關技(ji)術(shu)材料(liao)。 銷售者、進口商作為認證委托人時,還應當向認證機構提供銷售者與生產者或者進口商與生產者訂立的相關合同副本。 委(wei)托(tuo)其他企業生(sheng)產列入目錄產品的(de),認證委(wei)托(tuo)人還應(ying)當(dang)向(xiang)認證機構提供委(wei)托(tuo)企業與(yu)被(bei)委(wei)托(tuo)企業訂立(li)的(de)相關合同(tong)副本。 第十(shi)二條 認(ren)證機構受理認(ren)證委托后,應當按照具(ju)體產品(pin)認(ren)證規則的規定,安排產品(pin)型式試(shi)驗和工廠檢查。 第(di)十三條 認證(zheng)(zheng)委托(tuo)人(ren)應(ying)當保證(zheng)(zheng)其提供(gong)的樣(yang)品與實際生產的產品一致,認證(zheng)(zheng)機構應(ying)當對(dui)認證(zheng)(zheng)委托(tuo)人(ren)提供(gong)樣(yang)品的真實性進行審查。 認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構應(ying)當按照認(ren)(ren)證(zheng)規(gui)則的要求,根據產品(pin)特點和實(shi)(shi)(shi)際情況,采取(qu)認(ren)(ren)證(zheng)委托人(ren)送樣(yang)(yang)(yang)、現場(chang)抽樣(yang)(yang)(yang)或(huo)者現場(chang)封(feng)樣(yang)(yang)(yang)后由認(ren)(ren)證(zheng)委托人(ren)送樣(yang)(yang)(yang)等抽樣(yang)(yang)(yang)方式,委托經(jing)國(guo)家(jia)認(ren)(ren)監委指定的實(shi)(shi)(shi)驗室(shi)(以下簡稱實(shi)(shi)(shi)驗室(shi))對樣(yang)(yang)(yang)品(pin)進行產品(pin)型(xing)式試驗。 第十四條 實(shi)驗室(shi)對樣品(pin)進(jin)行產品(pin)型式試(shi)驗,應當確保(bao)檢測(ce)結論(lun)的真實(shi)、準確,并對檢測(ce)全過(guo)(guo)程(cheng)作出完整記錄(lu),歸檔留存,保(bao)證(zheng)檢測(ce)過(guo)(guo)程(cheng)和結果的記錄(lu)具有可追溯性,配合認證(zheng)機構對獲(huo)證(zheng)產品(pin)進(jin)行有效的跟(gen)蹤檢查。 實驗室(shi)及(ji)(ji)其有關人員(yuan)應當(dang)對其作出(chu)的檢(jian)測(ce)報告內(nei)容以及(ji)(ji)檢(jian)測(ce)結(jie)論負責,對樣品真實性有疑義的,應當(dang)向認證機構(gou)說明情況,并(bing)作出(chu)相應處理。 第十五條 需要進行工廠檢查的,認證機構應當委派具有國家注冊資格的強制性產品認證檢查員,對產品生產企業的質量保證能力、生產產品與型式試驗樣品的一致性等情況,依照具體產品認證規則進行檢查。 認證(zheng)機構(gou)及其強制性產(chan)品認證(zheng)檢查員應當對(dui)檢查結論負(fu)責。 第十六條 認證機構完成產品型式試驗和工廠檢查后,對符合認證要求的,一般情況下自受理認證委托起90天內向認證委托人出具認證證書。 對不符合認證要求的,應當書面通知認證委托人,并說明理由。 認(ren)(ren)證機構及(ji)其有關人員應當對(dui)其作出的認(ren)(ren)證結論負責。 第十七條(tiao) 認證(zheng)(zheng)機構(gou)應當通過現場(chang)(chang)產品(pin)(pin)(pin)檢測或者檢查、市(shi)場(chang)(chang)產品(pin)(pin)(pin)抽樣檢測或者檢查、質(zhi)量(liang)保證(zheng)(zheng)能(neng)力(li)檢查等方式,對獲證(zheng)(zheng)產品(pin)(pin)(pin)及(ji)其生(sheng)產企(qi)業實施分(fen)類管(guan)理和有效的跟蹤檢查,控制并驗證(zheng)(zheng)獲證(zheng)(zheng)產品(pin)(pin)(pin)與(yu)型式試驗樣品(pin)(pin)(pin)的一致性、生(sheng)產企(qi)業的質(zhi)量(liang)保證(zheng)(zheng)能(neng)力(li)持(chi)續符合認證(zheng)(zheng)要求。 第十八條 認證機構應當對跟蹤檢查全過程作出完整記錄,歸檔留存,保證認證過程和結果具有可追溯性。 對于(yu)不能持續(xu)符合認證(zheng)要求的,認證(zheng)機(ji)構應當根據相應情形(xing)作(zuo)出予以暫停或者(zhe)撤銷認證(zheng)證(zheng)書的處理,并予公布。 第(di)十九條 認(ren)證(zheng)機構應當按照(zhao)認(ren)證(zheng)規則的規定(ding),根據(ju)獲證(zheng)產(chan)(chan)(chan)品(pin)的安全(quan)等級、產(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)穩定(ding)性以及產(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業(ye)的良好記錄(lu)和不(bu)良記錄(lu)情(qing)況(kuang)等因素,對獲證(zheng)產(chan)(chan)(chan)品(pin)及其(qi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業(ye)進(jin)行跟(gen)蹤(zong)檢查的分類管(guan)理,確定(ding)合理的跟(gen)蹤(zong)檢查頻次。 第三章(zhang) 認(ren)證證書和認(ren)證標志(zhi) 第二十條 國(guo)家認監(jian)委統一規定強制性產品(pin)認證證書(以下簡(jian)稱認證證書)的(de)格式、內容和強制性產品(pin)認證標(biao)志(以下簡(jian)稱認證標(biao)志)的(de)式樣、種類(lei)。 第二十一(yi)條 認證證書應當包括以下基本內容: (一)認證委托人名稱、地址; (二)產品生產者(制造商)名稱、地址; (三)被委托生產企業名稱、地址(需要時); (四)產品名稱和產品系列、規格、型號; (五)認證依據; (六)認證模式(需要時); (七)發證日期和有效期限; (八)發證機構; (九)證書編號; (十)其他需要標注(zhu)的內(nei)容。 第二(er)十二(er)條 認證證書(shu)有效期(qi)為5年。 認證機構應當根據其對獲證產品及其生產企業的跟蹤檢查的情況,在認證證書上注明年度檢查有效狀態的查詢網址和電話。 認證(zheng)證(zheng)書有(you)效期屆滿,需要延續使用的,認證(zheng)委托人應(ying)當在認證(zheng)證(zheng)書有(you)效期屆滿前90天內申請辦(ban)理。 第二十三(san)條 獲證(zheng)(zheng)產品(pin)(pin)及其銷售包(bao)裝上標注認(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)所含內容(rong)的(de),應當與認(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)的(de)內容(rong)相一(yi)致,并符合國家有關產品(pin)(pin)標識標注管理規定。 第(di)二十四條(tiao) 有(you)下列(lie)情(qing)形之一的,認(ren)(ren)證(zheng)委托人應當向認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構申請認(ren)(ren)證(zheng)證(zheng)書的變更,由(you)認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構根據不同情(qing)況作出相應處理: (一)獲證產品命名方式改變導致產品名稱、型號變化或者獲證產品的生產者、生產企業名稱、地址名稱發生變更的,經認證機構核實后,變更認證證書; (二)獲證產品型號變更,但不涉及安全性能和電磁兼容內部結構變化;或者獲證產品減少同種產品型號的,經認證機構確認后,變更認證證書; (三)獲證產品的關鍵元器件、規格和型號,以及涉及整機安全或者電磁兼容的設計、結構、工藝和材料或者原材料生產企業等發生變更的,經認證機構重新檢測合格后,變更認證證書; (四)獲證產品生產企業地點或者其質量保證體系、生產條件等發生變更的,經認證機構重新工廠檢查合格后,變更認證證書; (五(wu))其他應當變更的情形。 第二十五條 認證(zheng)(zheng)(zheng)委托(tuo)人需要擴展其獲證(zheng)(zheng)(zheng)產(chan)品覆蓋范圍的(de),應當向認證(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)(gou)申請認證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書的(de)擴展,認證(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)(gou)應當核查(cha)擴展產(chan)品與(yu)原獲證(zheng)(zheng)(zheng)產(chan)品的(de)一致(zhi)性,確(que)認原認證(zheng)(zheng)(zheng)結果對擴展產(chan)品的(de)有效性。經確(que)認合格(ge)后,可以根(gen)據認證(zheng)(zheng)(zheng)委托(tuo)人的(de)要求單獨出具認證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書或者(zhe)重(zhong)新出具認證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書。 認證機構可以(yi)按照認證規則的要求(qiu),針對差(cha)異性(xing)補充(chong)進行產品型式試驗(yan)或者工(gong)廠檢查。 第(di)二十六條 有(you)下列情形之一(yi)的,認證(zheng)機構應(ying)當注銷認證(zheng)證(zheng)書,并對(dui)外公布: (一)認證證書有效期屆滿,認證委托人未申請延續使用的; (二)獲證產品不再生產的; (三)獲證產品型號已列入國家明令淘汰或者禁止生產的產品目錄的; (四)認證委托人申請注銷的; (五)其(qi)他(ta)依法應當注銷(xiao)的情形。 第二(er)十(shi)七條 有下(xia)列情形之一的,認(ren)證(zheng)機構應當按照認(ren)證(zheng)規則規定(ding)的期(qi)限(xian)暫停認(ren)證(zheng)證(zheng)書,并對外公布: (一)產品適用的認證依據或者認證規則發生變更,規定期限內產品未符合變更要求的; (二)跟蹤檢查中發現認證委托人違反認證規則等規定的; (三)無正當理由拒絕接受跟蹤檢查或者跟蹤檢查發現產品不能持續符合認證要求的; (四)認證委托人申請暫停的; (五(wu))其他依法應當暫停的情形。 第二十八條 有下列情形之(zhi)一(yi)的,認(ren)證機構應當撤銷認(ren)證證書,并對外公布: (一)獲證產品存在缺陷,導致質量安全事故的; (二)跟蹤檢查中發現獲證產品與認證委托人提供的樣品不一致的; (三)認證證書暫停期間,認證委托人未采取整改措施或者整改后仍不合格的; (四)認證委托人以欺騙、賄賂等不正當手段獲得認證證書的; (五(wu))其他(ta)依法應當(dang)撤銷的(de)情形。 第二十九條 獲證產品被注銷、暫停或者撤銷認證證書的,認證機構應當確定不符合認證要求的產品類別和范圍。 自認(ren)證(zheng)證(zheng)書注銷、撤銷之日起或(huo)者認(ren)證(zheng)證(zheng)書暫停期(qi)間(jian),不(bu)符合認(ren)證(zheng)要(yao)求的產品(pin),不(bu)得繼(ji)續出廠、銷售、進口或(huo)者在其他經營活動中(zhong)使用。 第三十條 認(ren)證標志的(de)式(shi)樣(yang)由基(ji)本圖案(an)、認(ren)證種類(lei)標注(zhu)組成,基(ji)本圖案(an)如下圖: 基(ji)本圖(tu)案中(zhong)“CCC”為(wei)“中(zhong)國強制性認證”的(de)英文(wen)名(ming)稱“China Compulsory Certification”的(de)英文(wen)縮寫。 第三十一條 在認證標志基本圖案的右側標注認證種類,由代表該產品認證種類的英文單詞的縮寫字母組成。 國家認監委根據強制性產品認證工(gong)作(zuo)的(de)需要,制定有(you)關認證種類標(biao)注的(de)具體要求。 第三十二(er)條 認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)委托人(ren)應當建立認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)標(biao)志使用(yong)(yong)管理制(zhi)度,對認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)標(biao)志的使用(yong)(yong)情況(kuang)如實記錄和存(cun)檔,按照認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)規則規定(ding)在產品及其包裝、廣告、產品介紹等宣傳材料(liao)中正確使用(yong)(yong)和標(biao)注(zhu)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)標(biao)志。 第三十三條 任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、買賣和轉讓認證證書和認證標志。 第四章(zhang) 監督管理(li) 第三十四條 國家認監委對認證(zheng)(zheng)機(ji)構、檢(jian)(jian)查(cha)(cha)機(ji)構和實(shi)驗室的認證(zheng)(zheng)、檢(jian)(jian)查(cha)(cha)和檢(jian)(jian)測(ce)活動實(shi)施年度(du)監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)和不定期的專項監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。 第三十五(wu)條 認證(zheng)機構(gou)應當將獲證(zheng)產(chan)品的認證(zheng)委托(tuo)人(ren)、獲證(zheng)產(chan)品及其生產(chan)企業,以及認證(zheng)證(zheng)書被注(zhu)銷(xiao)、暫(zan)停或(huo)者(zhe)撤銷(xiao)的信息向國家認監委和省級(ji)地方質檢兩(liang)局(ju)進(jin)行通(tong)報。 第三十六條 國家質檢總局統一計劃,國家認監委采取定期或者不定期的方式對獲證產品進行監督檢查。 獲證產品生產者、銷售者、進口商和經營活動使用者不得拒絕監督檢查。 國(guo)家認(ren)監委建立獲證產(chan)品及其生(sheng)產(chan)者(zhe)公布(bu)制度,向社會公布(bu)監督(du)檢查結(jie)果。 第三十七條 地方質檢兩局依法按照各自職責,對所轄區域內強制性產品認證活動實施監督檢查,對違法行為進行查處。 列入(ru)目錄內的產品(pin)未經認(ren)(ren)證(zheng),但尚(shang)未出廠(chang)、銷售(shou)的,地(di)方質檢(jian)兩局應當告誡其產品(pin)生(sheng)產企業及時進行強制(zhi)性產品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)。 第三十(shi)八條 地方質檢兩局進(jin)行強制性產(chan)品認證(zheng)監督檢查時,可以依法(fa)進(jin)入(ru)生產(chan)經營場(chang)所實施現場(chang)檢查,查閱(yue)、復制有關合(he)同(tong)、票據(ju)、帳薄以及(ji)其他資料,查封(feng)、扣(kou)押未經認證(zheng)的(de)(de)產(chan)品或者不符(fu)合(he)認證(zheng)要求的(de)(de)產(chan)品。 第三十九條 列入目錄產品的生產者、銷售商發現其生產、銷售的產品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當向社會公布有關信息,主動采取召回產品等救濟措施,并依照有關規定向相關監督管理部門報告。 列(lie)入目錄產品(pin)的生產者(zhe)、銷(xiao)售商未履行前款(kuan)規(gui)定義務的,國家質檢總局應當啟動產品(pin)召(zhao)回程序,責令生產者(zhe)召(zhao)回產品(pin),銷(xiao)售者(zhe)停(ting)止(zhi)銷(xiao)售產品(pin)。 第(di)四十(shi)條 出入(ru)境檢(jian)驗檢(jian)疫機構應當(dang)對(dui)列入(ru)目錄的進口產品實(shi)施(shi)入(ru)境驗證(zheng)(zheng)管(guan)理(li),查(cha)驗認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書、認證(zheng)(zheng)標志(zhi)等(deng)證(zheng)(zheng)明文件,核(he)對(dui)貨證(zheng)(zheng)是否相(xiang)符。驗證(zheng)(zheng)不合格(ge)的,依照相(xiang)關法律法規予以(yi)處理(li),對(dui)列入(ru)目錄的進口產品實(shi)施(shi)后續(xu)監管(guan)。 第四十一條 列入目錄的進境物品符合下列情形之一的,入境時無需辦理強制性產品認證: (一)外國駐華使館、領事館或者國際組織駐華機構及其外交人員的自用物品; (二)香港、澳門特別行政區政府駐大陸官方機構及其工作人員的自用物品; (三(san))入境(jing)人(ren)員隨身從(cong)境(jing)外帶入境(jing)內的自用物品; (四)外國政府援助、贈送的物品; (五)其他依法無需辦理強制(zhi)性產品認(ren)證的情形。 第四十二條(tiao) 有下列(lie)情形之一的(de),列(lie)入目錄產(chan)品(pin)的(de)生產(chan)者、進(jin)口(kou)(kou)商(shang)、銷售(shou)商(shang)或者其代理(li)人可以向所在地出入境檢驗檢疫機構(gou)提出免(mian)(mian)予(yu)辦理(li)強制性(xing)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)申請,提交相關證(zheng)明材料(liao)、責任擔(dan)保書(shu)、產(chan)品(pin)符合性(xing)聲(sheng)明(包括型式試驗報告)等資料(liao),并根(gen)據需要進(jin)行(xing)產(chan)品(pin)檢測,經批準取得《免(mian)(mian)予(yu)辦理(li)強制性(xing)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)證(zheng)明》后,方可進(jin)口(kou)(kou),并按(an)照申報用(yong)途使用(yong): (一)為科研、測試所需的產品; (二)為考核技術引進生產線所需的零部件; (三)直接為最終用戶維修目的所需的產品; (四)工廠生產線/成套生產線配套所需的設備/部件(不包含辦公用品); (五)僅用于商業展示,但不銷售的產品; (六)暫時進口后需退運出關的產品(含展覽品); (七)以整機全數出口為目的而用一般貿易方式進口的零部件; (八)以整機全數出口為目的而用進料或者來料加工方式進口的零部件; (九(jiu))其他(ta)因特殊用途(tu)免予辦理強(qiang)制(zhi)性產品認證的(de)情形。 第四十三條 認(ren)證機構(gou)(gou)、檢查機構(gou)(gou)、實驗(yan)室(shi)有下列(lie)情形之一的,國家認(ren)監委(wei)應當責令其停業整頓,停業整頓期間不得從(cong)事指定(ding)范圍內(nei)的強制性產品認(ren)證、檢查、檢測活動: (一)增加、減少、遺漏或者變更認證基本規范、認證規則規定的程序的; (二)未對其認證的產品實施有效的跟蹤調查,或者發現其認證的產品不能持續符合認證要求,不及時暫停或者撤銷認證證書并予以公布的; (三)未對認證、檢查、檢測過程作出完整記錄,歸檔留存,情節嚴重的; (四)使用未取得相應資質的人員從事認證、檢查、檢測活動的,情節嚴重的; (五)未對認證委托人提供樣品的真實性進行有效審查的; (六)阻撓、干擾監管部門認證執法檢查的; (七)對不屬于目錄內產品進行強制性產品認證的; (八)其他(ta)違反(fan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的。 第四十(shi)四條 有下列(lie)情形之(zhi)一的(de),國家認(ren)監(jian)委根據(ju)(ju)利害關系人的(de)請求或者依據(ju)(ju)職權,可以撤銷對(dui)認(ren)證機構、檢查機構、實驗室的(de)指定: (一)工作人員濫用職權、玩忽職守作出指定決定的; (二)超越法定職權作出指定決定的; (三)違反法定程序作出指定決定的; (四)對不具備指定資格的認證機構、檢查機構、實驗室準予指定的; (五)依(yi)法可以撤(che)銷(xiao)指定(ding)決定(ding)的其他情形。 第四十五條認證機構、檢查機構或者實驗室以欺騙、賄賂等不正當手段獲得指定的,由國家認監委撤銷指定,并予以公布。 認證機構(gou)、檢查機構(gou)或者實驗室自被撤(che)銷指定之(zhi)日起3年內不得(de)再次申請指定。 第四十(shi)六(liu)條 從(cong)事強制性產品認(ren)(ren)證活動(dong)的(de)人員出具虛假(jia)或(huo)者不(bu)(bu)實結論,編造虛假(jia)或(huo)者不(bu)(bu)實文件、記錄(lu)的(de),予以撤(che)銷(xiao)執業資格;自撤(che)銷(xiao)之日起5年內,中國(guo)認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可協會認(ren)(ren)證人員注(zhu)冊(ce)機構不(bu)(bu)再(zai)受(shou)理(li)其注(zhu)冊(ce)申請(qing)。 第四十七條(tiao) 認證(zheng)委(wei)托(tuo)人對認證(zheng)機(ji)構的認證(zheng)決定有異(yi)議的,可以(yi)向認證(zheng)機(ji)構提出申(shen)訴,對認證(zheng)機(ji)構處(chu)理結(jie)果仍有異(yi)議的,可以(yi)向國家認監(jian)委(wei)申(shen)訴。 第四十八條 任何單位和個人對強制性產品認證活動中的違法違規行為,有權向國家質檢總局、國家認監委或者地方質檢兩局舉報,國家質檢總局、國家認監委或者地方質檢兩局應當及時調查處理,并為舉報人保密。 第五(wu)章(zhang) 罰則 第(di)四十九條(tiao) 列入目錄的產(chan)品未經認(ren)證,擅自(zi)出(chu)廠、銷售、進口或(huo)者在其他(ta)經營活(huo)動中使用的,由地(di)方質(zhi)檢兩局(ju)依照認(ren)證認(ren)可條(tiao)例第(di)六十七(qi)條(tiao)規定予以處(chu)罰(fa)。 第(di)(di)五十(shi)條 列入目錄的(de)產(chan)品(pin)經過認證后 ,不按(an)照法(fa)定(ding)(ding)條件、要(yao)求從事生(sheng)產(chan)經營活動或者生(sheng)產(chan)、銷售(shou)不符合法(fa)定(ding)(ding)要(yao)求的(de)產(chan)品(pin)的(de),由地方質檢兩(liang)局(ju)依(yi)照《國務(wu)院關于(yu)加強食品(pin)等產(chan)品(pin)安全監督管理的(de)特別規定(ding)(ding)》第(di)(di)二條、第(di)(di)三條第(di)(di)二款規定(ding)(ding)予以處理。 第五十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao) 違反本規(gui)定(ding)第二(er)十(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)第二(er)款規(gui)定(ding),認(ren)證(zheng)證(zheng)書注銷(xiao)、撤銷(xiao)或(huo)者暫停期間,不(bu)符合(he)認(ren)證(zheng)要求(qiu)的產(chan)品,繼續出廠、銷(xiao)售(shou)、進(jin)口(kou)或(huo)者在其他(ta)經營活(huo)動(dong)中使用的,由地方質(zhi)檢兩局依照認(ren)證(zheng)認(ren)可條(tiao)(tiao)例第六(liu)十(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)予(yu)以處罰。 第五十二條 違(wei)反本規(gui)(gui)定第四十二條規(gui)(gui)定,編造(zao)虛假材料騙取(qu)《免予(yu)辦(ban)理強(qiang)制性產(chan)品(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)明》或(huo)者獲得《免予(yu)辦(ban)理強(qiang)制性產(chan)品(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)明》后產(chan)品(pin)未按照原申報用途使用的,由出入(ru)境(jing)檢驗檢疫機構責(ze)令其改正,撤銷《免予(yu)辦(ban)理強(qiang)制性產(chan)品(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)明》,并依照認證(zheng)(zheng)(zheng)認可條例第六十七(qi)條規(gui)(gui)定予(yu)以處罰。 第五十三條 偽造、變(bian)造、出(chu)租、出(chu)借、冒用、買賣或者轉讓認證(zheng)證(zheng)書的,由地方質(zhi)檢(jian)兩局責令其改正,處3萬元罰款(kuan)。 轉讓或者倒賣認證標志的,由地方質檢兩局責令其改正,處3萬元以下罰款。 第五十四條 有下列情形之一的,由地方質檢兩局責令其改正,處3萬元以下的罰款: (一)違反本規定第十三條第一款規定,認證委托人提供的樣品與實際生產的產品不一致的; (二)違反本規定第二十四條規定,未按照規定向認證機構申請認證證書變更,擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用列入目錄產品的; (三)違反本(ben)規定(ding)第二(er)十(shi)五條(tiao)規定(ding),未按照(zhao)規定(ding)向認證(zheng)機構申請認證(zheng)證(zheng)書擴展(zhan),擅自出廠、銷售、進口或者在(zai)其(qi)他經營活動中(zhong)使用(yong)列入目錄(lu)產品的(de)。 第五(wu)(wu)十(shi)五(wu)(wu)條 有下(xia)列(lie)情形(xing)之(zhi)一的(de),由地(di)方質檢(jian)兩局責令其限期(qi)改(gai)正,逾期(qi)未改(gai)正的(de),處2萬元以下(xia)罰款。 (一)違反本規定第二十三條規定,獲證產品及其銷售包裝上標注的認證證書所含內容與認證證書內容不一致的; (二(er))違反本規定(ding)第三十二(er)條規定(ding),未按(an)照規定(ding)使用認(ren)證標志的。 第五(wu)十六(liu)條認證(zheng)機構(gou)、檢(jian)查機構(gou)、實驗室出(chu)具(ju)(ju)虛(xu)假結論或者出(chu)具(ju)(ju)的(de)(de)結論嚴重失實的(de)(de),國家(jia)認監委(wei)應(ying)當撤銷對(dui)(dui)其指定;對(dui)(dui)直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主管人(ren)員和負有(you)直(zhi)接責(ze)任的(de)(de)人(ren)員,撤銷相(xiang)應(ying)從業資格;構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de),依法(fa)追究刑事責(ze)任;造成(cheng)損失的(de)(de),承擔相(xiang)應(ying)的(de)(de)賠償責(ze)任。 第五十七條 認證(zheng)機構、檢查機構、實驗(yan)室有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的,國(guo)家認監委應當責令其改正,情(qing)節嚴重的,撤銷對其指定直(zhi)至撤銷認證(zheng)機構批準文(wen)件。 (一)超出指定的業務范圍從事列入目錄產品的認證以及與認證有關的檢測、檢查活動的; (二)轉讓指定認證業務的; (三)停業整頓期間繼續從事指定范圍內的強制性產品認證、檢查、檢測活動的; (四)停業整頓期滿后(hou),經檢查仍不符(fu)合整改要(yao)求的。 第(di)五十八(ba)條 國家認監委和地方質檢兩局及其(qi)工作人員,濫用(yong)職權(quan)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給(gei)予行政(zheng)處分(fen);構(gou)成犯罪的,依法追究(jiu)刑事(shi)責任。 第五十九條 對于強制性產品認證活動中的其他違法行為,依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。 第六章 附則 第六十條 強制性產品認證應當依照國家有關規定收取費用。 第六十一條 本規定由國家質檢總局負責解釋。 第六十二條 本規定自2009年9月1日起施行。國家質檢總局2001年12月3日公布的《強制性產品認證管理規定》同時廢止。
來源:國家質量監督檢驗檢疫總局
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