前言|國海(hai)關及商貿聯合反恐(kong)計(ji)劃(hua)|安(an)全計(ji)劃(hua)總覽|工廠階段性(xing)安(an)全標準(zhun)
親愛(ai)的 MMG供應商(shang)：
我(wo)們以極大(da)榮譽向各位(wei)介紹(shao)MMG工廠安全手冊：要(yao)求(qiu)及建議(yi)。自 2002年以來，MMG一直為(wei)美國海關商貿聯合反恐(kong)計劃 (C-TPAT)積(ji)極的認可(ke)成員。在加(jia)入這一重要(yao)計劃后，MMG全公司連同供應鏈合作(zuo)伙伴，采(cai)取了大(da)量措施加(jia)強保安標(biao)準。
本(ben)(ben)(ben)手(shou)冊(ce)是新近制(zhi)定，為了進一步提(ti)升生(sheng)產場所(suo)的(de)保安(an)(an)。仔(zi)細分析供(gong)應(ying)商和(he)廠商的(de)反饋意見后，我們發現最普遍(bian)的(de)安(an)(an)全問題并非(fei)缺乏完善安(an)(an)全措(cuo)施的(de)意識，而是缺乏實(shi)現更高級別安(an)(an)全的(de)專(zhuan)業(ye)知識。本(ben)(ben)(ben)手(shou)冊(ce)可指導您(nin)逐步貫徹所(suo)有 MMG工廠階段性安(an)(an)全標準(zhun)和(he)“附加安(an)(an)全建議(yi)”。相信本(ben)(ben)(ben)手(shou)冊(ce)對您(nin)會有極(ji)大(da)幫助，本(ben)(ben)(ben)人(ren)(ren)竭誠歡迎您(nin)提(ti)出(chu)意見和(he)反饋。此外，如果您(nin)或貴廠采取了與(yu)本(ben)(ben)(ben)手(shou)冊(ce)不同的(de)安(an)(an)全措(cuo)施，本(ben)(ben)(ben)人(ren)(ren)也(ye)非(fei)常樂意了解和(he)學習(xi)。如有任何建議(yi)，請與(yu)本(ben)(ben)(ben)人(ren)(ren)聯系(xi)。
感謝您(nin)一直與我們攜手合作，使(shi)我們的(de)供應鏈安全(quan)不斷提(ti)升(sheng)。
Michael Singer
聯合(he)商貿集團海關事務處主任
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美國海關及(ji)商貿聯合反恐(kong)計劃 (C-TPAT)
針(zhen)對 2001年發生的 9.11事(shi)件，美國海關(guan)（現為美國國土安全部(bu) [DHS]轄下的海關(guan)及邊(bian)境保護局 [CBP]）啟動了反恐(kong)計(ji)劃(hua)(hua)，名為“海關(guan)及商(shang)(shang)(shang)(shang)貿聯(lian)(lian)合(he)反恐(kong)計(ji)劃(hua)(hua)”(c-?PAT)。該(gai)計(ji)劃(hua)(hua)是海關(guan)和商(shang)(shang)(shang)(shang)貿界的一項聯(lian)(lian)合(he)反扐(le)計(ji)劃(hua)(hua)瀂海關(guan)提出了適用于(yu)商(shang)(shang)(shang)(shang)貿成員的建議，旨在(zai)加(jia)強美國邊(bian)境的安全保障あ此(ci)莡(cuo)刂(dao)(dao)適眨于(yu)美國進口商(shang)(shang)(shang)(shang)和物流服務公司，以及指定(ding)的外國制(zhi)造商(shang)(shang)(shang)(shang)。當前，此(ci)讱劃(hua)(hua)島未(wei)玨廣至 MMG的供應商(shang)(shang)(shang)(shang)和廠(chang)商(shang)(shang)(shang)(shang)，但?料計(ji)刂(dao)(dao)將(jiang)會不斷(duan)擴展，以納入更多的外國制(zhi)造商(shang)(shang)(shang)(shang)。如(ru)將(jiang)來有機會增加(jia) C-TPAT成員，MMG定(ding)當立即通知(zhi)供應商(shang)(shang)(shang)(shang)。MMG極力鼓勵旗下產品和服務供貨(huo)商(shang)(shang)(shang)(shang)加(jia)入這項重要的安全計(ji)劃(hua)(hua)。
有關(guan) C-TPAT的資料和最(zui)新動向，請瀏覽CBP網站：www.cbp.gov。
安全計劃總覽(lan)
2003年 9月(yue) 2日：供(gong)應商針對每所(suo)工廠進行網上(shang)“工廠安(an)全評估”。此(ci)過程(cheng)于(yu) 2003 年 12月(yue) 8日完成。已完成
2004年 3月 5日(ri)：MMG透過分析信件(jian)，向所有“高風險”國家的(de)廠商發出安全(quan)反饋，并為供應商提供 MMG安全(quan)手冊。已完成
2004年 5月 15日：MMG透過(guo)分析信件，向所有標(biao)準“高風險”國(guo)家的廠(chang)商發出反饋，并為供應(ying)商提供 MMG安(an)全手冊。已完成(cheng)
2004年(nian) 9月 1日(ri)：所(suo)有“高風(feng)險*”國家(jia)廠(chang)商的現(xian)場安全分析開始。第一(yi)輪安全分析將于 2005 年(nian) 7月 1日(ri)結束，但(dan)各廠(chang)商應預期之(zhi)后每年(nian)均需進(jin)行安全分析。
2004年(nian)(nian) 9月 1日：所(suo)有“一(yi)般風險”國家廠(chang)商的現(xian)場安全(quan)(quan)分析開(kai)始。第一(yi)輪安全(quan)(quan)分析將于 2005 年(nian)(nian) 12月 31日結束，但各廠(chang)商應預期(qi)每(mei)年(nian)(nian)均需進(jin)行(xing)安全(quan)(quan)分析。
2007年 12月 31日：MMG供應商/制造(zao)商全(quan)面達(da)到 MMG標準
*高風險國家包(bao)括：孟加拉國、巴基斯坦(tan)、斯里蘭(lan)卡、埃及(ji)、菲律賓、印度尼西亞(ya)、馬來(lai)西亞(ya)、土(tu)耳其、土(tu)庫曼斯坦(tan)、約旦、印度和(he)尼泊爾。
工廠階段性安全(quan)標準
實體安全
階段(duan) 1– 必須在 2005年 12月 31日之前完成
1.必(bi)須(xu)安裝足夠的門鎖(suo)，所(suo)有(you)(you)窗(chuang)戶必(bi)須(xu)（由內）上(shang)鎖(suo)，防止(zhi)有(you)(you)人從(cong)外打開窗(chuang)戶。建筑物內無人時，門窗(chuang)必(bi)須(xu)上(shang)鎖(suo)
2.包裝(zhuang)和裝(zhuang)貨區(qu)與工廠的其它(ta)區(qu)域(yu)必須隔離(li),以提供安全出入的限制
階(jie)段(duan) 2– 必須(xu)在(zai) 2006年 ;12月 31日之前完成(cheng)
3.外銷(xiao)、內銷(xiao)和危(wei)險貨物上必須打印上標記，并隔(ge)離存放在工(gong)廠倉庫內安全的(de)、有(you)隔(ge)離及封密的(de)、有(you)柵欄的(de)或(huo)其它獨立的(de)區域內
4.為了防(fang)止非(fei)法(fa)進入(ru)和從外部闖入(ru)，建筑物必須使用堅(jian)固的、難(nan)以穿透的物料(liao)（例如水泥、防(fang)火磚或塊(kuai)磚）建造(zao)
階段 3– 必須在 ;2007年 12月 31日之前完成(cheng)
5. 所有出入口(kou)和一樓窗戶必須整天保持充分照(zhao)明（最少 10英尺燭光(guang)）
6. 停(ting)(ting)車場必須具有(you)照明設備，私人車輛(liang)必須停(ting)(ting)放在距離發運(yun)/裝貨(huo)區10米以(yi)外(wai)的地方
7. 工廠必須配備適(shi)當(dang)(dang)的內部通信系統(tong)，以便聯系保(bao)安(an)人員和/或當(dang)(dang)地執法(fa)機構
出入控制(zhi)
階段 1– 必(bi)須在 2005年 12月 31日之前完成
1.在工廠范(fan)圍(wei)內，員工必須佩戴廠方核發及附帶照片(pian)的身份證件。
2.訪(fang)客/供應(ying)商必須出示帶照(zhao)片的身份證(zheng)(zheng)明，經(jing)保安人員核實并(bing)記(ji)錄后，方可獲發訪(fang)客證(zheng)(zheng)。參觀結束后，必須收回(hui)訪(fang)客證(zheng)(zheng)。
3.廠(chang)方(fang)必須制定(ding)相關(guan)程序，以核實人員(yuan)身份(fen)，并授權有關(guan)人員(yuan)進入包裝(zhuang)(zhuang)和裝(zhuang)(zhuang)貨區
階段 2– 必須在 2006年 12月 31日之前完成
4.訪客和(he)供應商在參觀廠區(qu)期間，須有員工陪(pei)同
5.廠方必須制定適(shi)當(dang)程(cheng)序，核查未獲授權/身份不明的人員
階段 3– 必(bi)須在 2007年 12月(yue) 31日之前完成
6.員(yuan)工必(bi)須經保安人員(yuan)查詢及核(he)實(shi)身(shen)份后，方(fang)可進入廠區。
程(cheng)序(xu)安全(quan)
階段 1– 必須(xu)在 2005年 12月 31日之前完(wan)成
1. MMG的貨(huo)物裝(zhuang)入(ru)車輛/集裝(zhuang)箱發往集運人(ren)/承運人(ren)/貨(huo)運代理人(ren)時，必(bi)須由工(gong)廠(chang)警(jing)衛進(jin)(jin)行(xing)(xing)監督。進(jin)(jin)行(xing)(xing)已核(he)準(zhun)的工(gong)廠(chang)整柜(ju)裝(zhuang)載時，保(bao)安負責人(ren)有責任在裝(zhuang)貨(huo)前(qian)檢查(cha)集裝(zhuang)箱，核(he)實其是(shi)否(fou)安全和已經清空。若(ruo)發現(xian)異(yi)常，管理人(ren)員(yuan)必(bi)須在發運前(qian)進(jin)(jin)行(xing)(xing)復(fu)查(cha)
2.廠方必須(xu)制(zhi)定(ding)相關程序，確保成品(pin)從(cong)工廠準(zhun)時運(yun)抵承(cheng)運(yun)人/集運(yun)人/貨(huo)運(yun)代理人。如有異(yi)常，必須(xu)通知 MMG和(he)當地執法機構
3.在(zai)貨(huo)物的裝(zhuang)卸過程(cheng)中，廠方必(bi)須制定相關(guan)程(cheng)序，確(que)保實際產品數目與隨附貨(huo)運文件相符。管理人員必(bi)須對所(suo)有差(cha)異進行檢查，方可放行有問題的貨(huo)物
階段 2– 必須在 2006年 12月 31日之前完成
4.廠(chang)方必須制定(ding)相關程序(xu)，查驗集裝箱、拖車以(yi)及軌道車上的(de)封條
5.卡車司(si)機(ji)(ji)和其助手(shou)不(bu)得參與貨(huo)物裝(zhuang)(zhuang)載。進行整柜(ju)裝(zhuang)(zhuang)載時，裝(zhuang)(zhuang)貨(huo)過程完成前，司(si)機(ji)(ji)及(ji)其助手(shou)不(bu)可(ke)進入裝(zhuang)(zhuang)貨(huo)區。不(bu)過，卡車司(si)機(ji)(ji)可(ke)以進行最終檢查。
6.廠方必須采納(na)所有 MMG安全(quan)標準，制定正式的書(shu)面安全(quan)程序。
7.已裝貨集裝箱(xiang)如非(fei)立即運走，必(bi)須存放(fang)在(zai)安全區域。未裝貨的集裝箱(xiang)必(bi)須以安全方式存放(fang)。
8.若發(fa)(fa)現或(huo)懷疑有非(fei)法(fa)(fa)活動或(huo)可疑行為(wei)發(fa)(fa)生，廠(chang)方必(bi)須通知當地執法(fa)(fa)機(ji)構
階段(duan) 3– 必(bi)須在 2007年 12月 31日之前完成
9.廠方必須制定(ding)適當(dang)的檢核程(cheng)序，確保(bao)所有(you)貨物均已正確地(di)貼上(shang)標簽(qian)、加上(shang)標記(ji)、稱重、清點和記(ji)錄
10. 廠方必(bi)須制定(ding)適當的(de)(de)程序，保持數據的(de)(de)完整性，防(fang)止未(wei)獲授權人員違規更改(gai)
人員安全
階段(duan) 1– 必須(xu)在 2005年 12月 31日之前完成
1.廠(chang)方應(ying)對(dui)所(suo)(suo)有待聘員(yuan)工（包(bao)括合(he)同工和(he)臨時工）進行(xing)雇用前篩選。所(suo)(suo)有員(yuan)工都(dou)應(ying)填(tian)寫一份申請表(biao)以便存檔。
階段 2– 必須在 2006年 12月 31日(ri)之前完成(cheng)
2.廠(chang)方必須復印(yin)政府核發(fa)的員(yuan)工身(shen)份證明文件，并將之(zhi)納為標準的雇用程序。此一程序亦適用于臨時工。
信(xin)息技術
階段 3– 必須在 2007年 12月 31日之前完成
1.廠方通過(guo)使(shi)用防火墻、員工密碼以及防病(bing)毒軟件，保護(hu)其 IT系統免被非法使(shi)用和進入
2.廠方定期將數據(ju)備(bei)份(fen)
3.廠方(fang)制定相應的(de)程序，確保員工定期更改(gai)密碼
4.廠方制定政策，決定哪些員工(gong)有權(quan)進(jin)入(ru)其 IT系(xi)統
教(jiao)育和培訓
階段 1– 必(bi)須在 2005年 12月(yue) 31日之前完成(cheng)
1.廠方必須制(zhi)定強制(zhi)性的安全培訓計(ji)劃，使員(yuan)工能夠識別內部陰謀(mou)、保持產品完整(zheng)性以(yi)及核查未獲授權(quan)出入人員(yuan)
階(jie)段 3– 必須在 2007年 12月(yue) 31日之(zhi)前(qian)完(wan)成(cheng)
2.廠方必須通過獎勵(li)(li)、表揚等措(cuo)施(shi)，鼓勵(li)(li)員(yuan)工積極參(can)與(yu)安(an)全程序
手冊使用(yong)說(shuo)明
以下幾章就如何實踐MMG段(duan)性(xing)安(an)全標(biao)準(zhun)中(zhong)闡述的標(biao)準(zhun)，提供了實用的建議。每項要點都分(fen)為兩個不(bu)同的部分(fen)予以說明(ming)。
1） 要(yao)求(qiu)：這一部分(fen)討論(lun)執行安(an)全(quan)標準(zhun)的不同方(fang)法(fa)(fa)。MMG要(yao)求(qiu)各工廠執行MMG工廠階段(duan)性安(an)全(quan)標準(zhun)中的每項要(yao)點。這一部分(fen)為廠方(fang)提供(gong)若干方(fang)案，它(ta)們可以從中選擇執行安(an)全(quan)標準(zhun)的最(zui)佳方(fang)法(fa)(fa)。
2） 按標準提出的附加安全建(jian)議(yi)：這(zhe)部分提供(gong)進(jin)一(yi)步提高安全保障的方(fang)法。MMG并不要求(qiu)廠方(fang)執(zhi)行(xing)這(zhe)些(xie)方(fang)法，但強烈建(jian)議(yi)廠方(fang)在力(li)所能及的范圍內盡力(li)執(zhi)行(xing)。
3） 按(an)區(qu)(qu)域(yu)提出(chu)的(de)(de)附加安(an)全建(jian)(jian)議：在每(mei)部分（例如，實(shi)體(ti)安(an)全）的(de)(de)末尾(wei)，將討(tao)論(lun)相(xiang)關(guan)區(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)附加安(an)全建(jian)(jian)議。雖然這些建(jian)(jian)議與MMG階段(duan)和(he)安(an)全標準并無直(zhi)接關(guan)系，但對于(yu)安(an)全措施的(de)(de)執行非常有利。
本手冊(ce)大量引用(yong)(yong)了附(fu)錄部分列(lie)出不(bu)同的(de)(de)表(biao)格(ge)、告(gao)示(shi)和示(shi)例(li)(li)作為參考。附(fu)錄所載僅(jin)為表(biao)格(ge)和告(gao)示(shi)的(de)(de)示(shi)例(li)(li)。這(zhe)并不(bu)意味著(zhu)廠方必須(xu)使用(yong)(yong)相同的(de)(de)表(biao)格(ge)方能附(fu)合要求。表(biao)格(ge)和告(gao)示(shi)示(shi)例(li)(li)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)是幫助廠方了解具體文(wen)件(jian)的(de)(de)樣(yang)式(shi)。無論是否使用(yong)(yong)樣(yang)本表(biao)格(ge)或類似表(biao)格(ge)，都(dou)必須(xu)將(jiang)其翻譯成員(yuan)工(gong)所用(yong)(yong)的(de)(de)語言(yan)（包括(kuo)外籍員(yuan)工(gong)的(de)(de)語言(yan)）。
本手冊還提(ti)及了與安(an)全(quan)相(xiang)關的(de)產品和(he)服務。在一些(xie)實例中，涉及了具體的(de)品牌(pai)名稱或服務供應商。這(zhe)并(bing)不代表對(dui)這(zhe)些(xie)產品和(he)服務的(de)認可性。MMG和(he) CSCC對(dui)使用這(zhe)些(xie)產品或服務造成的(de)任何負(fu)面影(ying)響概不負(fu)責(ze)。
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